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凝聚民心民意 助推农房改善

——盐城市大丰区人大监督促进农民群众住房条件改善纪实
来源:作者:葛顺明日期:2019-09-25打印本页关闭窗口

安居乐业是农民群众最朴素、最真切的愿望。改善农民群众住房条件,民心所向;让百姓过上与时代同步的现代城镇生活,势在必行。今年以来,盐城市大丰区人大常委会系统谋划,深入调研,问计于民,聚焦监督农民群众住房条件改善工作,全力实施好这一重大民生工程,不断提升农民群众的住房条件、优化乡村人居环境。截止目前,全区累计完成农房改善3226户,其中进城入镇792户,在规划发展村庄就地新建翻建354户,新建新型农村社区建房2080户。

重抓建议办理,助推政策落地

2019年1月,大丰区第十五届三次人民代表大会,金干生等51名人大代表提交了5份关于加快改善农民群众住房条件工作方面的建议,体现了人大代表对改善农民群众住房条件的期望和要求。回应群众期待,代表呼声,区人大高度重视,将《加快改善全区农民群众住房条件,推进城乡融合发展的建议》作为重点建议进行跟踪督办。

在区人大的监督推动下,区政府多次开展调研,落实一系列行之有效的措施。先后出台《关于加快改善全区农民群众住房条件推进城乡融合发展的实施办法》、《加强改善农民群众住房条件工作机制的通知》等政策文件。在出台《盐城市大丰区改善农民群众住房条件补助办法》的过程中,充分征求人大代表和基层意见,大幅度提升对退宅还耕进城入镇购房、居住农户的补助标准。对进新建集中居住点建房,在规划发展村庄点(含新老融合点)新建、插建、翻建、翻修,农村四类重点对象危房改造,依法不再享受宅基地使用权的地面附着物拆除等补助标准进行调整明确。各镇、街道及时建立了党委政府主要领导同志牵头的改善农民群众住房条件工作组织领导体系,成立工作专班,认真开展农民意愿摸底调查、镇村基础设施和公共服务设施以及产业发展等需求调查,了解进城、入镇、留乡的人口规模及分布状况,科学编制规划,组织制定近期实施计划,编制项目规划设计方案,积极推进项目组织实施。

重抓视察推动,助推特色打造

改善住房条件是满足农民群众对美好生活向往的实事工程。区人大常委会多次组织人大代表,视察全区改善农民建众住房条件工程建设情况。视察组按照规划和施工图纸,对农民集中居住点建设项目进行视察,建议各镇、街道优化规划设计,完善基础设施和配套服务设施建设,提升集中居住点承载能力。科学管理,坚持节点化、序时化推进工程建设。塑造文化特色,确保农村集中居住点建设既有品质也有特色,与现代农业、乡村旅游等统筹发展,真正为农民办好事办实事,让群众拥有更多获得感与幸福感。

根据人大代表建议,区农房办和有关职能部门从规划选址、规划布局、道路交通、公共服务设施、住宅设计、基础设施、建筑节能和新技术应用、绿化景观、防灾减灾、建设管理等方面,对农村集中居住区的规划建设管理提出详细要求,高标准推进农房改善建设各项工作。推动新老村庄同步改善、融合发展,采取新老联建等方式,实现新建集中居住区建设与老村庄改善提升相结合。协调新旧建筑风貌,塑造地域文化特色。公共配套建设充分利用既有村庄设施,新建基础设施时统盘考虑新老村庄提升需求,协调好新老村庄道路、水系和风貌,使新老村庄融为一体,特色风貌一致。

按照农房“有形象、有故事、有韵味”的要求,邀请知名文化专家和设计机构创意设计人员,赴各镇新建集中居住点进行文化创意策划。委托高资质规划设计单位对村庄整体风貌、建筑风格、村口标识、节点小品等进行创意设计。万盈镇益民村“纺织梦·益民情”体现纺织产业特色;刘庄镇友谊村以“中国古钱币—郢爰之乡”、白驹镇马家村以“古塔清泉·出彩马家”、小海镇海团村以“板桥游学地·人文海团村”为主题,打造历史文化特色;南阳镇广丰村以“芦荡火种·柿外桃源”为主题,挖掘新四军荣军连在广丰村的革命故事,打造红色文化特色。结合自然地理条件,灵活布局设计,空间围合丰富,户型设计多样。同时,注重打造乡村风貌,住宅建筑风格适合乡村特点,体现地方特色,并与周边环境相协调。对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅和建筑等进行重点保护和修缮。住宅平面设计尊重村民的生活习惯和生产特点,方便农民生活和生产。

搭建就业创业载体是人大代表关注的重点,也是群众关心的问题。让群众进点后有事做,有钱赚。大丰区在农村新型社区或附近大力发展高效农业、绿色农业,加快推进农业一二三产融合发展,把搬迁群众融入到产业链中,确保搬迁农户“稳得住、能致富”。目前“一镇十村”中的新丰镇累计有400多户农户直接在花海参与种植和管护,周边关联行业从业人员超500人。积极招引培育旅游+生态、旅游+养生、旅游+文化等新业态,将乡村的生态资源转化为生态产品,让农民们有更多的幸福感和获得感。西团镇众心村抛丸机、白驹镇马家村玩具、小海镇海团村纺织等产业支撑作用明显,让群众在家门口就可实现就业,实现农户全方位增收。

重抓监督实施,助推项目建设

“民有所呼,我有所应。加快改善农民群众住房条件,让农民享有与时代同步的宜居生活是人大uedbet官网的重点,我们强化区镇两级人大监督责任,通过开展调研督查等活动,组织人大代表积极进言献策、献计出力,共同推进农房改善这项工作。”大丰区人大常委会负责人表示。

该区人大跟进农房改善集中居住点项目建设监督,督促各镇、街道按照每个集中居住点一套班子、一套方案、一套图表“三个一”的要求,坚持项目化推进、责任化落实,细化工程节点,科学组织,挂图作战,加快工程建设步伐。严格履行规划建设管理审批程序,加强质量监管、安全监管和竣工验收管理,确保工程质量。住建部门开展农村新建集中居住点建设业务培训,对新建集中居住点工程规划设计、手续办理程序、建设工程质量安全监督等方面内容进行技术辅导。指导各镇、街道按照建设美观实用、功能完善、百姓欢迎、宜居宜业的美丽村庄定位,强化质量安全管理,提升集中居住点基础设施配套水平,打造精品亮点工程。加强集中居住点建设工程管理,按图施工,管控质量,确保安全。建立健全农房改善质量安全管理制度,成立质量安全巡查组,深入各镇、街道指导农房改善质量安全监管,组织工程监管部门进行工程开工前、施工中及竣工后质量安全检查,确保质量安全达到技术规范要求。

各镇、街道邀请人大代表和群众代表参与农房改善工程监督,让农民群众充分享有知情权、选择权、参与权、监督权。严把工程质量和施工安全关,采用“进场原材料检测、监理全程监督、建房群众代表节点验收”等措施来加强监管,从源头上保证工程质量,真正把新建集中居住点和改善提升村庄点建成民心工程、放心工程、廉洁工程。

主任之窗

    • 戴源 主任、党组书记

    • 倪峰 常务副主任、党组副书记

    • 尹金来 副主任、党组成员

    • 邹毅实 副主任

    • 马俊健 副主任、党组成员

    • 周键云 副主任、党组成员

    • 徐国均 秘书长、党组成员