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人大多操心 群众少烦心

来源:大丰区人大内司工委作者:曹震 姜玲日期:2019-10-24打印本页关闭窗口

“真的非常感谢,我因为酗酒失态打伤朋友,在你们的帮助调解下,我认识到自己的错误,深知朋友并非靠饮酒方式来相处,而应该真诚信任、互帮互助,感谢调解工作人员帮我俩达成的互不追究责任的协议,重新找回昔日的兄弟情谊。”前些日子,家住新丰镇的鲍某一早来到镇司法所,紧紧握住调解中心工作人员的手,感激地说。

人民调解是一项具有中国特色、具有深厚中华民族“和”“合”传统文化内涵的法律制度,是化解矛盾纠纷的“第一道防线”。盐城市大丰区人大常委会依法履职,助力人民调解工作在新时代有新的作为。


先行谋划,列入监督重点


当前正处于经济社会转型发展的关键时期,各类利益诉求巨量涌现,各类社会矛盾加剧,社会治安压力加大,而人民群众对美好生活的需求更高,对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求更强烈,因此,做好人民调解工作意义重大且深远。

今年以来,大丰区人大常委会紧紧围绕区委的决策部署和全区工作大局,分析新形势对人大工作的新要求,坚决助力打好防范化解重大风险攻坚战,全力维护社会和谐稳定,重点加大对人民调解工作的监督支持力度,将对人民调解工作组织的代表视察、主任会议听取报告和讨论以及督办代表建议等工作,列入常委会年度工作要点,通过多种监督手段推动区人民政府及司法行政部门传承并创新发展“枫桥经验”,促进法治大丰、平安大丰建设。


摸底调研,汇聚真知灼见


组织代表视察,推动阵地建设。4月下旬,该区人大常委会组织了部分常委会组成人员与人大代表,先后察看了城东派出所“公调对接”调解工作室、三龙镇人民调解委员会、区人民法院“诉调对接”调解室、吴跃兵个人调解室、区信访局“访调对接”调解工作室等调解阵地建设和发展情况,促推区政府及相关部门进一步配齐配强司法行政软硬件设施,建立健全各项调解工作制度,加大管理、培训力度,致力于实现调解基础服务全覆盖。三龙镇人民政府支持镇村人民调解阵地建设,新辟办公大楼近200平方米面积作调解办公用房,并配齐了人民调解工作必需的设施和设备。

督办代表建议,织密组织网络。6至8月份,该区人大常委会就在区十五届人大三次会议上提出的第57号代表建议——“关于进一步推动基层人民调解工作深入发展的建议”进行督办。组织区司法局与提建议代表见面座谈,听取代表提建议的动因,现场解答提问,明确办理要求,并持续跟踪监督,力促代表建议中提出的“健全人民调解组织网络,巩固充实村(居)和镇(街道、区)调委会、调解中心,加强和规范行业性、专业性人民调解组织”尽快落实到位。目前,全区共有镇、两区调委会14个,村(社区)调解组织257个,区直专(行)业调委会、工作室10个,企业调解组织33个,个人调解工作室15个。公开选聘323名具有一定法律知识、调解经验丰富、沟通能力强的退休法官、干部作为专职人民调解员,配备兼职人民调解员1210人,调解信息员2041人,达到人民调解网络覆盖无盲区、无死角的目标。

召开主任会议,确保经费供给。9至10月份,该区人大常委会对区司法局人民调解工作开展调研,听取了区司法局的情况汇报,查阅了相关卷宗、报表等台账资料,个别走访了区司法局分管局长、职能科室负责人,区人民调解中心工作人员,镇级司法所负责人及部分村(居)专职人民调解员,在深入调研后,向主任会议作了调研情况的汇报。主任会议在充分讨论的基础上,重点就人民调解工作经费保障总体偏低这一存在的困难和问题,建议要加大保障力度,协调形成人民调解工作经费与经济物价水平同步增长的机制,进一步完善办公条件、物质装备,逐步提高人民调解员待遇,确保人民调解工作健康稳定开展。并以主任会议既要的形式交区政府及职能部门落实。

持续跟进  光大“枫桥经验”


“枫桥经验”是预防化解矛盾、维护基层稳定的法宝,也是贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育要求的现实体现。经过大丰区人大常委会监督与支持并重的推动,该区人民调解工作精心组织、扎实推进、落实措施、成效明显,据统计,今年1至9月,该区各级各类调解组织共排查纠纷9117次,化解纠纷5505件,调解疑难复杂矛盾纠纷92件,基本实现了绝大多数矛盾不出村,民间纠纷成讼率稳步下降,达到了社会大局稳定,亲友邻里和睦,广大群众不再为鸡毛蒜皮的小事而烦心的效果,为维护社会稳定、护航经济发展发挥了积极作用。

该区人大常委会在对人民调解工作持续跟进监督的过程中,以打造“枫桥经验”大丰升级版为目标,促推区政府及相关职能部门创新人民调解工作机制,加强诉调、公调、检调、访调对接、联动,探索跨区域、跨行业联防联调,积极运用新手段、新方法、新载体开展人民调解工作,不断拓展人民调解工作新的领域,切实让“枫桥经验”落地生根,开花结果。

赵某是大丰第一批三峡移民,在驾驶四轮电动车时与刘某发生肢体冲突,被踹伤后入院治疗共花去医药费用3100余元,要求刘某赔偿相关费用5万元,否则就要召集其他移民上访闹事。对此,驻城东派出所“公调对接”工作室调解人员采取“即时调解、跟踪调解、曲线调解”等方法,“动之以情、晓之以理”地沟通,一方面稳住赵某的情绪,另一方面积极与当事人所在的居委会和工作的单位负责人取得联系,商量对策,登门“讲法理、说情理、论道理”,并严密防控赵某召集其他移民上访闹事和扬言轻生的过激行为,经过两天两夜的连续调处,最终由刘某一次性赔偿赵某医疗费用、误工损失等合9千元,纠纷得以妥善化解。

“大家生活难免有矛盾,通过调委会工作人员的调解,事情解决了,双方也和谐了,家门口的这支调解专业队总能遏制矛盾升级激化,化干戈为玉帛,维护我们的合法权利”每当说起这起矛盾纠纷,赵某频频竖起大拇指。

主任之窗

    • 戴源 主任、党组书记

    • 倪峰 常务副主任、党组副书记

    • 尹金来 副主任、党组成员

    • 邹毅实 副主任

    • 马俊健 副主任、党组成员

    • 周键云 副主任、党组成员

    • 徐国均 秘书长、党组成员